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跨入山河時代,濟南國家中心城市的夢想與期盼


來源:鳳凰網山東綜合

有理想與追求的城市,更加個性而具有活力。

有理想與追求的城市,更加個性而具有活力。

最近一段時間,外界對濟南發展的討論掀起新熱潮。緣起之一便是濟南發布了《濟南城市發展戰略規劃(2018-2050)》并向社會公開征求意見。按照規劃,濟南發展定位是國家中心城市和美麗宜居泉城。目標則是“大強美富通”現代化國際大都市。

濟南“龍頭揚起”帶來了更多想象空間。除了提振自身知名度和影響力外,濟南崛起也被視為山東中西部城市突破的重要機遇。

邁入山河時代,進一步做大格局

早先,濟南的北跨就曾引發過廣泛關注。北跨工程,讓濟南從‘“大明湖時代”邁向了“黃河時代”,濟南發展空間由此突破了東西過長、南北狹窄的“老油條”局限,進一步打開了濟南向上發展的空間。而新舊動能轉換綜合試驗區先行區的確定,加大了濟南北部發展的砝碼,為“北擴”夯實了基礎。

對雄心勃勃的濟南而言,這并非終極目標。按照規劃,濟南未來戰略空間格局為“一體、兩翼、多點”。一體指的是山河之間的中心城區;兩翼:北翼指的是黃河以北,以北岸先行區為主體的功能片區;南翼為泰山以南的萊蕪區和鋼城區。這是濟南進入“山城河一體時代”的必然戰略選擇,有利于突破地理限制,做大格局。

“北跨黃河,南越泰山”,濟南城市發展的山河時代來臨。此前,在濟南合并萊蕪之后,就有觀點表示,從地理位置和發展協同來看,泰安應該并入濟南。當然,行政區劃的合與并,是由多個因素決定的。相比于淄博、濱州、聊城等城市,泰安是離淄博最近的。濟泰高速已在施工建設,預計2020年6月即可通車,未來濟泰之間全程只需28分鐘車程。

國家中心城市的目標

今年全國兩會期間,山東省委常委、濟南市委書記王忠林建言,支持濟南建設國家中心城市,全面對接京津冀,主動服務雄安新區,打造環渤海大灣區重要增長極,切實把濟南這個龍頭揚起來。

此次的規劃提及,濟南發展定位是國家中心城市和美麗宜居泉城。到2025年,濟南將成為新興的國家中心城市。

濟南龍頭的揚起,已經極為迫切。在過去,山東強調的是均衡發展,缺少龍頭帶動。這也造成了山東省會濟南在全國排名中的落后,與成都、武漢、西安甚至鄭州、合肥“一城獨大”相比,濟南的帶動性不足,城市首位度不高,影響力和輻射力也大打折扣。

目前,城市發展已經進入強省會時代,處于全國經濟前三甲的山東,急需龍頭帶動,這樣山東的轉型才更快一些。

濟南強,則山東強。就在去年,山東明確打造“兩圈四區”城市發展格局,濟南的帶動作用再度被提及。進入新一線城市行列,創建國家中心城市,是濟南發展的大勢所趨,同時也是濟南900萬市民的共同期盼。

更為重要的是,濟南創建國家中心城市,可以填補京津冀與長三角之間尚無國家中心城市的戰略空白,構筑形成新的戰略支點,這對山東而言,極為重要。

濟南的種種改變

過去,說到濟南,人們想到的更多側是堵城、霧霾之城和逃離之城。“一城霧霾半城堵”成為人們調侃濟南的一個總結。不過,積極的變化已經出現。

從2017年開始,濟南擁堵數據呈總體下降趨勢,治堵成效顯現;大氣污染防治后,“泉城藍”成為百姓朋友圈的新晉網紅;拆違拆臨后,人居環境和城市面貌煥然一新……

漫步街頭,一條條特色主題道路、一處處美麗的休閑廣場,成為濟南變美的注腳。還有美不勝收的泉城夜宴“明湖秀”、火爆網絡的“網紅”寬厚里、呼之欲出的泉城力作黃河冠世花園……

4月初,中國文明網公布了2018年度全國文明城市測評成績和排名,濟南在28個省會(首府)、副省級全國文明城市中以95.68分的好成績奪得第一名。

不僅如此。濟南優化營商環境,雙招雙引取得豐碩成果。光是去年,濟南就舉辦和承辦了青年企業家國際創新峰會、首屆儒商大會、跨國公司(濟南)高層對話會、中國國際智能制造大會、“一帶一路”國際合作城市信用聯盟高峰會議、首屆全國工商聯主席高端峰會等高端峰會。

今年一季度,濟南GDP同比增長7.5%,居全省第1位。省會經濟龍頭加速揚起。一個更加充滿朝氣的希望之城,正朝我們走來。

帶動中西部突破

濟南龍頭揚起,不僅會強化自身在國內城市中的影響力,也將帶動周邊城市的進一步突破。

山東東中西在經濟發展上呈現由高到低的梯狀結構。數據顯示,2018年,青島和煙臺的GDP分別是12561億元和8006億元,而魯西城市則落后一大截,比如聊城3348億元、菏澤3202億元、德州3380億元、濱州2787億元、泰安3721億元。

山東省委機關報《大眾日報》評論稱,山東沿海經濟發展較快,需要下大氣力突破地域依然聚焦在中西部。只有山東中西部崛起了,山東全面小康建設才能真正破題,山東全域高水平的“均衡”發展才能真正形成。山東中西部的發展靠濟南都市圈,濟南都市圈的發展關鍵看濟南,山東中西部發展的突破點正是濟南。

濟南位于山東中西部的中樞位置,在它的周圍,環繞著淄博、濱州、德州、聊城、泰安。其中,聊城、德州、泰安、濱州諸市,農業人口占比仍然比較大,各地級城市輻射帶動作用不足,青島則“遠水解不了近渴”,山東中西部能否崛起,關鍵還是看濟南。這也決定了濟南在山東發展全局中非同一般的戰略意義。

當然,濟南的“大強美富通”的建設以及龍頭帶動,不是一天兩天、一年兩年就能完全實現的,要久久為功。不過,美好的未來已然開啟,我們期待著濟南更美的蝶變。

[責任編輯:盛酉優]

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